2019年全国扶贫宣传工作会议_2019年扶贫宣传工作会议讲话稿精选6篇

扶贫工作是我们一直在做的工作，我们需要先做好宣传工作，才能更好的开展扶贫工作，只有让大家先了解扶贫工作的重要性，我们才能积极配合，在扶贫宣传工作会议上，你准备好讲话稿了吗？下面给大家带来的是2019年扶贫宣传工作会议讲话稿精选6篇。

篇一

同志们：

这次全省扶贫宣传工作会议的主要任务是：学习贯彻全国、全省宣传思想工作会议精神，总结xx、2018年的宣传工作，交流经验，分析形势，安排下一步工作。降初局长对此次会议高度重视，不仅亲自审定会议方案、会议材料、会议表扬的先进单位和个人，而且还在繁忙的工作中抽出宝贵时间，亲自出席会议并作了风趣幽默、画龙点睛的“四个四”重要讲话，降局长对宣传工作的亲力亲为就是对我们的关心厚爱、鼓舞鞭策，我们一定要认真学习领会、深刻把握，紧密联系自身实际抓好贯彻落实。刚才，会议通报表扬了xx-2018年度全省扶贫移民宣传工作先进单位、先进个人和优秀通讯员，5个先进单位和1位先进个人代表从不同侧面、不同角度介绍了狠抓宣传工作落实落实地的好做法、好经验，希望同志们学习借鉴、共同提高。特别是2013年以来，从未被省局评为过先进单位的市（县、区）局和涌现过先进个人的单位要加油鼓劲，力争最后两年有突破。借此机会，我向受到表扬的单位和个人表示热烈祝贺，向全系统从事宣传工作并为此付出了艰辛劳动和做出了积极贡献的同志们表示衷心感谢！下面，我讲三点意见。

一、脱贫攻坚战果丰硕，宣传工作成绩斐然

去年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省扶贫系统认真贯彻落实党的十九大和省委十一届三次全会精神，采取更加有效的措施推进精准扶贫精准脱贫，全省脱贫攻坚的力度、广度、深度、精度达到新的水平，已摘帽20个县，退出6206个村，脱贫454万人，在国家对省级党委和政府扶贫开发工作成效考核中，xx连续两年被列为综合评价好的省份之一，贫困发生率从9.6%下降到2.7%。目前，正以空前磅礴之势向深度贫困和全面胜利发起最强总攻。近两年来，全省扶贫宣传工作在全省扶贫系统的共同努力推动下，进一步营造了强大的宣传声势、提升了宣传效果，在全国脱贫攻坚的宣传“大合唱”中发出了响亮的“xx声音”。xx-2018年，全省扶贫宣传成果总数为12万篇次，扶贫宣传排名全国第3位。主要成效体现在4个方面。

第一，坚持思想引领，对准定盘星。全系统坚持把学习宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为首要政治任务，充分运用党组会、中心组学习会、干部职工会、专题培训会等多种形式开展了学习领会，提高了政治站位，汇聚强大精神力量。特别是总书记在xx主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会后，我们组织xx日报连续推出8期社论，宣传阐释总书记来川视察重要讲话特别是脱贫攻坚重要指示精神。先后举办全省扶贫移民系统学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述座谈会和征文活动，形成了一批有理论高度、实践深度的学习成果，20余篇学习成果获得国家优秀征文。组织局处领导干部赴基层开展宣讲辅导50余场次，有效引导基层扶贫移民干部看清方向、把好航向。全省通过持续大力的学习宣传，习近平总书记关于扶贫工作的重要论述在巴蜀大地落地生根、开花结果。

第二，注重规律把握，抢占制高点。一是紧跟热点事件开展宣传。对总书记非常牵挂的凉山“悬崖村”，积极协调主流新闻媒体推出《向书记汇报--您牵挂的“悬崖村”明天会更好》《“悬崖村”的崖边突围》等系列重磅报道，既迅速回应了社会关切，又有力推动悬崖村“藤梯”换“钢梯”、绝壁穷村变旅游新村、“满山找信号”到“家家有光纤”的“蝶变”。二是紧盯焦点问题引导舆论。建立起省市县三级联动的舆情监测和处理机制，每天预警提醒，及时正面应对、快速高效处理，做到了重大舆情早发现、早报告、早处置，有效杜绝了负面舆情的发生。三是紧扣重点工作策划活动。抓住重大活动、重要节日等时机节点，精心策划开展了主题宣传活动。xx西博会期间，我们策划举办了全省脱贫攻坚成就图片展，并在xx火车站、机场、地铁和核心商圈广告屏及全省各大网络媒体、电视台集中推送播放了“xx扶贫”商标公益广告。大力推出了一批具有生命力的扶贫文艺宣传作品，电影《最后一公里》在全国公映，电视剧《索玛花开》在中央一套热播，川剧《变脸》在全省21个市州巡演，这些优秀的扶贫作品，形象生动地全面展示了我省脱贫攻坚的重大成就；微电影《我的拱市村日记》，真实记录了我省的全国脱贫攻坚获得者蒋乙嘉的感人故事；深入开展“万千百十”文学扶贫活动，创作发表扶贫优秀作品800余篇（首），《高腔》《通江水暖》《大国扶贫》等精品力作在全国反响热烈。

第三，突出平台构建，拓展主阵地。一是政务简报提质。注重以谋制胜、以质取胜，采写和推送了全省脱贫攻坚的好做法好经验，两年来共编发脱贫攻坚简报401期，国务院扶贫办信息采用42条。二是办刊水平提升。注重政策引导、业务指导，每年投入99万元，高水准出版发行《xx扶贫与移民》杂志11期3.85万册。三是门户网站提能。坚持综合宣传、塑造形象，全新改版升级网站栏目，累计上载扶贫行业信息3万多条，日均点击量近万次。四是新兴媒体提效。突出即时快捷、互动沟通，适时精选信息，通过政务微博、微信等新媒体及时发布。目前，微博累计发布信息5390多条，关注粉丝量3.54万人次；微信累计发布信息3380多条，关注粉丝量2.92万人次。同时，优化了“六有”大数据平台功能，开发手机APP，新设政策和简报专栏，及时上载权威信息，方便基层干部随时了解脱贫政策。

第四，强化要素保障，筑牢压舱石。一是加强统筹推动。省委宣传部、省脱贫攻坚办统筹策划重大宣传活动，每月统一调度部署。省局坚持将宣传工作与业务工作同计划、同安排、同推进、同检查，主要领导亲自过问，分管领导具体抓，政策法规处、宣传信息中心具体办，形成了有人管、有人抓、有人办的宣传合力。二是加强经费保障。逐年加大宣传经费投入，省局机关宣传经费每年保障400余万元。筹措330余万元，每年为全省11501个贫困村每村订阅1本《中国扶贫》杂志。投入30万元，建立机关影像工作室，全面收集制作扶贫影像资料。三是加强队伍建设。这几年，省局一方面注重借势借力、积极争取外部宣传力量支持，与中央电视台、新华社、人民日报、农民日报、香港卫视、凤凰卫视、新浪网等媒体建立了良好的联系协调机制，形成了稳定的宣传力量，与xx电视台、xx康巴藏语卫视签订战略合作协议，定期策划推出重大宣传报道。另一方面加强系统内部宣传力量建设，新设立宣传信息中心，增加编制8人，具体负责扶贫宣传业务工作；举办全省宣传业务培训，加强了通讯员、网站微博微信管理员、杂志采编员、信息简报采写员“四支队伍”建设，全省扶贫宣传力量空前强大，宣传报道能力明显提升。

二、准确研判形势任务，牢牢把握舆论方向

扶贫宣传是打赢脱贫攻坚战的一项极为重要的工作。前不久，全国、全省宣传思想工作会议相继召开，对当前和今后一个时期宣传思想工作的方向性、根本性、全局性、战略性重大问题作出了新的重要部署，提出了新的重要要求，为我们指明了方向和路径。国务院扶贫办召开了扶贫宣传工作会，印发了进一步做好扶贫宣传思想工作的通知，明确了扶贫宣传主攻方向和重点任务。全省扶贫移民部门要看清大势、融入全局，坚持正确方向，把准工作重心，以新作为实现新使命。

第一，要切实增强做好扶贫宣传工作的责任感。现在距离打赢脱贫攻坚战只有两年多时间了，在这个关键节点、收官阶段，扶贫宣传工作要有更大作为，既不能缺位，更不能失位。大家要清醒认识到，在全球形势深刻变革的背景下，各种风险隐患交织叠加，利益诉求多元分化，社会思潮复杂多样。特别是在现代信息手段的催化之下，移动应用、社交媒体、问答社区、网络直播、自媒体等新兴媒体裂变式发展，网络舆情周期大大缩短，热点事件发酵大大提速，给我们的宣传和舆论引导工作提出了极大挑战。这些年，尽管我省脱贫攻坚事业发展成就有目共睹，但工作中的一些形式主义、官僚主义和不够精准、不够到位的问题，少数贫困群众对工作不满意的问题，部分村民的攀比心理、失衡心态，一些孤立事件都很可能被别有用心的人利用，进而煽动群众宣泄负面情绪，形成舆论风波，这些都为做好扶贫宣传工作增添了不确定因素。我们一定要按照中央和省委的部署要求，进一步增强做好扶贫宣传工作的政治敏锐性和工作责任感，时时刻刻把宣传工作抓在手上，坚决打好主动仗、抢占制高点，牢牢掌握话语权，发挥好宣传工作引领思想、舆论推动、精神激励、文化支撑“四个作用”，为服务扶贫移民大事业加油鼓劲，为决战决胜脱贫攻坚擂鼓助威，持续凝聚全党动员、全民参与、全社会支持“脱贫困、奔小康”的强大合力。

第二，要用心用力抓好扶贫宣传工作重点任务的落地落实。明年全省扶贫宣传思想工作的总要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国全省宣传思想工作会议精神，牢牢树立“四个意识”、坚定“两个自信”、践行“两个维护”，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持内容为主、以质取胜，唱响主旋律，提振正能量，增强传播力、引导力、影响力和公信力，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康再上新台阶营造良好氛围，提供智力和精神支撑。要重点抓好4个方面的工作：一是深入宣传习近平总书记扶贫工作重要论述。《习近平扶贫论述摘编》在全国出版发行，对于决战脱贫攻坚、决胜全面小康具有十分重要的意义。各地要通过党组会、中心组学习会、支部党员大会、专题培训等多种形式，认真组织干部职工学习《习近平扶贫论述摘编》，深刻领会精神实质和核心要义，自觉用习近平总书记扶贫工作重要论述指导实践、推动工作，做到真学、真信、真懂、真用。二是广泛宣传脱贫攻坚最新决策部署。要通过多种途径，把脱贫攻坚政策宣传好，特别是要把中央《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和我省《实施意见》的新部署新举措，传递到每一位扶贫干部和贫困群众，引导干部群众了解政策、掌握政策，让党的脱贫攻坚部署深入人心。三是全面宣传脱贫攻坚巨大成就和经验创造。要大力宣传脱贫攻坚的新气象新进展新成就新创造，生动鲜活讲好扶贫故事，树好扶贫形象。特别是要加强减贫进展的宣传，选取一批典型摘帽县和退出村进行重点宣传，鼓舞士气、示范引领；要加强脱贫攻坚先进典型宣传，旗帜鲜明选树一批先进典型人物、先进典型案例、先进典型经验；要加强贫困地区经济社会发展成就宣传，展现脱贫攻坚的推动力；要加强全社会合力攻坚的宣传，展现中华民族守望相助、扶危济困的传统美德；加强脱贫攻坚制度体系宣传，展现中国政治制度的优越性和党的领导力。四是做好扶贫舆情的监测、引导和处置。要保持对扶贫舆情的高度敏感性，强化涉贫舆情监测和预警防范，时时精准监测各类传播平台特别是新闻媒体舆情，及时发现苗头性、倾向性舆情，建立完善网上网下一体化快速应对处理机制，第一时间主动发声，迅速回应社会关切，澄清误读误解，批驳不实信息，切实防止乱贴“扶贫标签”、涉贫不良舆情发酵等情况的发生。

第三，要不断创新运用现代传播手段和话语方式。随着信息技术快速发展和广泛应用，人民获取信息资源的渠道多样化，如果说不好就没人听，不会表达就会被表达，久而久之就会失去话语权。我们要主动适应新的时代变化，改进创新传播手段和话语方式，解决好“怎么说”“说得好”的问题。一是加强新媒体的推广运用。要充分发挥新媒体广覆盖、强推送的强大功能，积极推广和运用国务院扶贫办和省局的“两微一端”和脱贫攻坚大数据平台手机APP，做好稿件报送工作。要加大力度推进本地扶贫宣传新媒体平台建设，提高新媒体到村到户的覆盖面，共同打造全系统新媒体矩阵。要抓住全媒体融合契机，打通报、刊、台、网、端平台，针对不同受众多渠道、多层面开展宣传报道，全面扩大正面主流声音。二是加大扶贫题材作品创作。要重视文艺宣传，积极组织地方文艺队伍深入脱贫攻坚一线，开展地方剧、歌曲、诗歌、小说等文艺创作，推出一批“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的文艺作品。要大力支持有关方面拍摄脱贫攻坚纪录片、微视频，记录脱贫攻坚伟大历史进程，全面反映辉煌成就。三是精心策划开展主题宣传活动。在做好一般性、常规性宣传的同时，要加大力度做好主题策划、重点宣传、深度报道。特别是要把握重要时间节点，围绕脱贫攻坚工作重点、亮点、难点、热点问题，围绕“大事件、大手笔、大效果”主题，积极协调组织各类媒体记者开展调研采访活动，推出有深度、有质量的新闻报道，打响本地扶贫品牌。四是积极筹备举办脱贫攻坚成就展。从今年起，国务院扶贫办将每年选取一定数量的县、乡、村开展脱贫成就展览。脱贫攻坚战胜利后，国家和省上还将举办脱贫攻坚大型成就展，省局今年已经举办了西博会脱贫攻坚成果展，准备在省科技馆长期举办脱贫攻坚成果展，相关前期工作已经启动。目前正在开展今年全国扶贫开发工作会议期间的成果展。各地也要提早作好统筹谋划，注意收集脱贫攻坚图片、视频、实物等，在为省上提供展出资料的同时，为各地在打赢脱贫攻坚战后举办成果展览活动作好充分准备。

三、建立完善工作机制，开创扶贫宣传新局面

脱贫攻坚越到后期，宣传工作就越重要，任务也就越来越艰巨。各地扶贫移民部门一定要建立完善有力的工作机制，努力开展扶贫宣传的新局面，全面展现扶贫开发部门的新业绩、提升扶贫开发部门的新形象。

第一，进一步完善责任落实机制。要强化领导责任制，主要领导必须亲自部署过问，分管领导要具体负责推动。要加强宣传工作的谋划安排，围绕扶贫宣传重点任务，综合考虑思想宣传、政策宣传、新闻宣传、文化宣传、舆情监测以及媒体建设、政务信息等各项工作，制定年度计划方案，加大投入保障，明确专职人员，建立责任清单和落实清单。从2019年起，各级扶贫开发部门要向省局报送宣传工作计划和总结。

第二，进一步完善协调联系机制。立足构建大宣传格局、形成脱贫攻坚宣传强势，要紧紧依靠当地党委宣传部门，主动报送新闻宣传重点，积极争取指导和支持。主动协调中央、省级和地方主流媒体，提供有重大宣传价值的新闻素材。坚持重心下沉、关口前移，加强与乡村干部、驻村工作组等基层扶贫力量的联系沟通，及时掌握收集扶贫动态和工作信息。加强全系统的上下互动、协调配合，建好用好宣传工作群，做好经验交流。

第三，进一步完善考核奖惩机制。要落实专人负责，强化宣传成果的报送和统计，落实定期通报制度。要加大宣传工作的绩效管理，落实目标考核制度。今后的宣传工作目标考核，要更加注重结果导向和问题导向，突出数量和质量并重，实行加减分制度，进一步改进优化考核指标和评价办法。每年评选表扬一批扶贫宣传工作先进集体和先进个人。

最后，我向负责扶贫宣传工作的同志们提3点希望。这几年，同志们为推动扶贫宣传工作发挥了重要作用，付出了辛劳和汗水。面对新的使命任务，大家要进一步增强使命感、责任感，提升业务能力，展现新担当、新作为。一是当好参谋助手。目前各级领导都非常重视支持扶贫宣传，我们一定要因势而谋、主动作为。要把更多精力用到宣传上来，既要当好本单位的参谋助手，又要当好本地党委宣传部门的参谋助手，积极想办法、出点子，主动搞好汇报对接。二是练强工作本领。从事扶贫宣传工作的同志，一个必不可少的素质就是胸中要装得下全局、眼里要看得清大势、手上要抓得住要害。要按照增强脚力、眼力、脑力、笔力的总要求，自觉加强政治理论、宣传规律、扶贫移民政策等方面的学习，不断培养把握大势、组织策划、舆论应对等能力，提升适应新时代新要求的专业素质。三是发扬优良作风。要始终保持饱满热情，增强工作主动性，以高度的政治责任感和扎实的工作作风，全力抓好新时代扶贫宣传工作，以我们的勤奋担当，为扶贫移民工作取得新成效贡献智慧和力量。

今天就讲这些，祝大家学习愉快。谢谢大家！

篇二

同志们：

这次全省扶贫宣传工作会议的主要任务是：学习贯彻全国、全省宣传思想工作会议精神，总结xx、2018年的宣传工作，交流经验，分析形势，安排下一步工作。降初局长对此次会议高度重视，不仅亲自审定会议方案、会议材料、会议表扬的先进单位和个人，而且还在繁忙的工作中抽出宝贵时间，亲自出席会议并作了风趣幽默、画龙点睛的“四个四”重要讲话，降局长对宣传工作的亲力亲为就是对我们的关心厚爱、鼓舞鞭策，我们一定要认真学习领会、深刻把握，紧密联系自身实际抓好贯彻落实。刚才，会议通报表扬了xx-2018年度全省扶贫移民宣传工作先进单位、先进个人和优秀通讯员，5个先进单位和1位先进个人代表从不同侧面、不同角度介绍了狠抓宣传工作落实落实地的好做法、好经验，希望同志们学习借鉴、共同提高。特别是2013年以来，从未被省局评为过先进单位的市（县、区）局和涌现过先进个人的单位要加油鼓劲，力争最后两年有突破。借此机会，我向受到表扬的单位和个人表示热烈祝贺，向全系统从事宣传工作并为此付出了艰辛劳动和做出了积极贡献的同志们表示衷心感谢！下面，我讲三点意见。

一、脱贫攻坚战果丰硕，宣传工作成绩斐然

去年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省扶贫系统认真贯彻落实党的十九大和省委十一届三次全会精神，采取更加有效的措施推进精准扶贫精准脱贫，全省脱贫攻坚的力度、广度、深度、精度达到新的水平，已摘帽x个县，退出x个村，脱贫x万人，在国家对省级党委和政府扶贫开发工作成效考核中，xx连续两年被列为综合评价好的省份之一，贫困发生率从x%下降到x%。目前，正以空前磅礴之势向深度贫困和全面胜利发起最强总攻。近两年来，全省扶贫宣传工作在全省扶贫系统的共同努力推动下，进一步营造了强大的宣传声势、提升了宣传效果，在全国脱贫攻坚的宣传“大合唱”中发出了响亮的“xx声音”。xx-2018年，全省扶贫宣传成果总数为12万篇次，扶贫宣传排名全国第3位。主要成效体现在4个方面。

第一，坚持思想引领，对准定盘星。全系统坚持把学习宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为首要政治任务，充分运用党组会、中心组学习会、干部职工会、专题培训会等多种形式开展了学习领会，提高了政治站位，汇聚强大精神力量。特别是总书记在xx主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会后，我们组织xx日报连续推出8期社论，宣传阐释总书记来川视察重要讲话特别是脱贫攻坚重要指示精神。先后举办全省扶贫移民系统学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述座谈会和征文活动，形成了一批有理论高度、实践深度的学习成果，20余篇学习成果获得国家优秀征文。组织局处领导干部赴基层开展宣讲辅导50余场次，有效引导基层扶贫移民干部看清方向、把好航向。全省通过持续大力的学习宣传，习近平总书记关于扶贫工作的重要论述在巴蜀大地落地生根、开花结果。

第二，注重规律把握，抢占制高点。一是紧跟热点事件开展宣传。对总书记非常牵挂的xx“悬崖村”，积极协调主流新闻媒体推出《向书记汇报--您牵挂的“悬崖村”明天会更好》《“悬崖村”的崖边突围》等系列重磅报道，既迅速回应了社会关切，又有力推动悬崖村“藤梯”换“钢梯”、绝壁穷村变旅游新村、“满山找信号”到“家家有光纤”的“蝶变”。二是紧盯焦点问题引导舆论。建立起省市县三级联动的舆情监测和处理机制，每天预警提醒，及时正面应对、快速高效处理，做到了重大舆情早发现、早报告、早处置，有效杜绝了负面舆情的发生。三是紧扣重点工作策划活动。抓住重大活动、重要节日等时机节点，精心策划开展了主题宣传活动。xx西博会期间，我们策划举办了全省脱贫攻坚成就图片展，并在xx火车站、机场、地铁和核心商圈广告屏及全省各大网络媒体、电视台集中推送播放了“xx扶贫”商标公益广告。大力推出了一批具有生命力的扶贫文艺宣传作品，电影《最后一公里》在全国公映，电视剧《索玛花开》在中央一套热播，川剧《变脸》在全省21个市州巡演，这些优秀的扶贫作品，形象生动地全面展示了我省脱贫攻坚的重大成就；微电影《我的拱市村日记》，真实记录了我省的全国脱贫攻坚获得者蒋乙嘉的感人故事；深入开展“万千百十”文学扶贫活动，创作发表扶贫优秀作品800余篇（首），《高腔》《通江水暖》《大国扶贫》等精品力作在全国反响热烈。

第三，突出平台构建，拓展主阵地。一是政务简报提质。注重以谋制胜、以质取胜，采写和推送了全省脱贫攻坚的好做法好经验，两年来共编发脱贫攻坚简报401期，国务院扶贫办信息采用42条。二是办刊水平提升。注重政策引导、业务指导，每年投入99万元，高水准出版发行《xx扶贫与移民》杂志11期3.85万册。三是门户网站提能。坚持综合宣传、塑造形象，全新改版升级网站栏目，累计上载扶贫行业信息3万多条，日均点击量近万次。四是新兴媒体提效。突出即时快捷、互动沟通，适时精选信息，通过政务微博、微信等新媒体及时发布。目前，微博累计发布信息5390多条，关注粉丝量3.54万人次；微信累计发布信息3380多条，关注粉丝量2.92万人次。同时，优化了“六有”大数据平台功能，开发手机APP，新设政策和简报专栏，及时上载权威信息，方便基层干部随时了解脱贫政策。

第四，强化要素保障，筑牢压舱石。一是加强统筹推动。省委宣传部、省脱贫攻坚办统筹策划重大宣传活动，每月统一调度部署。省局坚持将宣传工作与业务工作同计划、同安排、同推进、同检查，主要领导亲自过问，分管领导具体抓，政策法规处、宣传信息中心具体办，形成了有人管、有人抓、有人办的宣传合力。二是加强经费保障。逐年加大宣传经费投入，省局机关宣传经费每年保障400余万元。筹措330余万元，每年为全省11501个贫困村每村订阅1本《中国扶贫》杂志。投入30万元，建立机关影像工作室，全面收集制作扶贫影像资料。三是加强队伍建设。这几年，省局一方面注重借势借力、积极争取外部宣传力量支持，与中央电视台、新华社、人民日报、农民日报、香港卫视、凤凰卫视、新浪网等媒体建立了良好的联系协调机制，形成了稳定的宣传力量，与xx电视台、xx康巴藏语卫视签订战略合作协议，定期策划推出重大宣传报道。另一方面加强系统内部宣传力量建设，新设立宣传信息中心，增加编制8人，具体负责扶贫宣传业务工作；举办全省宣传业务培训，加强了通讯员、网站微博微信管理员、杂志采编员、信息简报采写员“四支队伍”建设，全省扶贫宣传力量空前强大，宣传报道能力明显提升。

二、准确研判形势任务，牢牢把握舆论方向

扶贫宣传是打赢脱贫攻坚战的一项极为重要的工作。前不久，全国、全省宣传思想工作会议相继召开，对当前和今后一个时期宣传思想工作的方向性、根本性、全局性、战略性重大问题作出了新的重要部署，提出了新的重要要求，为我们指明了方向和路径。国务院扶贫办召开了扶贫宣传工作会，印发了进一步做好扶贫宣传思想工作的通知，明确了扶贫宣传主攻方向和重点任务。全省扶贫移民部门要看清大势、融入全局，坚持正确方向，把准工作重心，以新作为实现新使命。

第一，要切实增强做好扶贫宣传工作的责任感。现在距离打赢脱贫攻坚战只有两年多时间了，在这个关键节点、收官阶段，扶贫宣传工作要有更大作为，既不能缺位，更不能失位。大家要清醒认识到，在全球形势深刻变革的背景下，各种风险隐患交织叠加，利益诉求多元分化，社会思潮复杂多样。特别是在现代信息手段的催化之下，移动应用、社交媒体、问答社区、网络直播、自媒体等新兴媒体裂变式发展，网络舆情周期大大缩短，热点事件发酵大大提速，给我们的宣传和舆论引导工作提出了极大挑战。这些年，尽管我省脱贫攻坚事业发展成就有目共睹，但工作中的一些形式主义、官僚主义和不够精准、不够到位的问题，少数贫困群众对工作不满意的问题，部分村民的攀比心理、失衡心态，一些孤立事件都很可能被别有用心的人利用，进而煽动群众宣泄负面情绪，形成舆论风波，这些都为做好扶贫宣传工作增添了不确定因素。我们一定要按照中央和省委的部署要求，进一步增强做好扶贫宣传工作的政治敏锐性和工作责任感，时时刻刻把宣传工作抓在手上，坚决打好主动仗、抢占制高点，牢牢掌握话语权，发挥好宣传工作引领思想、舆论推动、精神激励、文化支撑“四个作用”，为服务扶贫移民大事业加油鼓劲，为决战决胜脱贫攻坚擂鼓助威，持续凝聚全党动员、全民参与、全社会支持“脱贫困、奔小康”的强大合力。

第二，要用心用力抓好扶贫宣传工作重点任务的落地落实。明年全省扶贫宣传思想工作的总要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国全省宣传思想工作会议精神，牢牢树立“四个意识”、坚定“两个自信”、践行“两个维护”，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持内容为主、以质取胜，唱响主旋律，提振正能量，增强传播力、引导力、影响力和公信力，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康再上新台阶营造良好氛围，提供智力和精神支撑。要重点抓好4个方面的工作：一是深入宣传习近平总书记扶贫工作重要论述。《习近平扶贫论述摘编》在全国出版发行，对于决战脱贫攻坚、决胜全面小康具有十分重要的意义。各地要通过党组会、中心组学习会、支部党员大会、专题培训等多种形式，认真组织干部职工学习《习近平扶贫论述摘编》，深刻领会精神实质和核心要义，自觉用习近平总书记扶贫工作重要论述指导实践、推动工作，做到真学、真信、真懂、真用。二是广泛宣传脱贫攻坚最新决策部署。要通过多种途径，把脱贫攻坚政策宣传好，特别是要把中央《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和我省《实施意见》的新部署新举措，传递到每一位扶贫干部和贫困群众，引导干部群众了解政策、掌握政策，让党的脱贫攻坚部署深入人心。三是全面宣传脱贫攻坚巨大成就和经验创造。要大力宣传脱贫攻坚的新气象新进展新成就新创造，生动鲜活讲好扶贫故事，树好扶贫形象。特别是要加强减贫进展的宣传，选取一批典型摘帽县和退出村进行重点宣传，鼓舞士气、示范引领；要加强脱贫攻坚先进典型宣传，旗帜鲜明选树一批先进典型人物、先进典型案例、先进典型经验；要加强贫困地区经济社会发展成就宣传，展现脱贫攻坚的推动力；要加强全社会合力攻坚的宣传，展现中华民族守望相助、扶危济困的传统美德；加强脱贫攻坚制度体系宣传，展现中国政治制度的优越性和党的领导力。四是做好扶贫舆情的监测、引导和处置。要保持对扶贫舆情的高度敏感性，强化涉贫舆情监测和预警防范，时时精准监测各类传播平台特别是新闻媒体舆情，及时发现苗头性、倾向性舆情，建立完善网上网下一体化快速应对处理机制，第一时间主动发声，迅速回应社会关切，澄清误读误解，批驳不实信息，切实防止乱贴“扶贫标签”、涉贫不良舆情发酵等情况的发生。

第三，要不断创新运用现代传播手段和话语方式。随着信息技术快速发展和广泛应用，人民获取信息资源的渠道多样化，如果说不好就没人听，不会表达就会被表达，久而久之就会失去话语权。我们要主动适应新的时代变化，改进创新传播手段和话语方式，解决好“怎么说”“说得好”的问题。一是加强新媒体的推广运用。要充分发挥新媒体广覆盖、强推送的强大功能，积极推广和运用国务院扶贫办和省局的“两微一端”和脱贫攻坚大数据平台手机APP，做好稿件报送工作。要加大力度推进本地扶贫宣传新媒体平台建设，提高新媒体到村到户的覆盖面，共同打造全系统新媒体矩阵。要抓住全媒体融合契机，打通报、刊、台、网、端平台，针对不同受众多渠道、多层面开展宣传报道，全面扩大正面主流声音。二是加大扶贫题材作品创作。要重视文艺宣传，积极组织地方文艺队伍深入脱贫攻坚一线，开展地方剧、歌曲、诗歌、小说等文艺创作，推出一批“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的文艺作品。要大力支持有关方面拍摄脱贫攻坚纪录片、微视频，记录脱贫攻坚伟大历史进程，全面反映辉煌成就。三是精心策划开展主题宣传活动。在做好一般性、常规性宣传的同时，要加大力度做好主题策划、重点宣传、深度报道。特别是要把握重要时间节点，围绕脱贫攻坚工作重点、亮点、难点、热点问题，围绕“大事件、大手笔、大效果”主题，积极协调组织各类媒体记者开展调研采访活动，推出有深度、有质量的新闻报道，打响本地扶贫品牌。四是积极筹备举办脱贫攻坚成就展。从今年起，国务院扶贫办将每年选取一定数量的县、乡、村开展脱贫成就展览。脱贫攻坚战胜利后，国家和省上还将举办脱贫攻坚大型成就展，省局今年已经举办了西博会脱贫攻坚成果展，准备在省科技馆长期举办脱贫攻坚成果展，相关前期工作已经启动。目前正在开展今年全国扶贫开发工作会议期间的成果展。各地也要提早作好统筹谋划，注意收集脱贫攻坚图片、视频、实物等，在为省上提供展出资料的同时，为各地在打赢脱贫攻坚战后举办成果展览活动作好充分准备。

三、建立完善工作机制，开创扶贫宣传新局面

脱贫攻坚越到后期，宣传工作就越重要，任务也就越来越艰巨。各地扶贫移民部门一定要建立完善有力的工作机制，努力开展扶贫宣传的新局面，全面展现扶贫开发部门的新业绩、提升扶贫开发部门的新形象。

第一，进一步完善责任落实机制。要强化领导责任制，主要领导必须亲自部署过问，分管领导要具体负责推动。要加强宣传工作的谋划安排，围绕扶贫宣传重点任务，综合考虑思想宣传、政策宣传、新闻宣传、文化宣传、舆情监测以及媒体建设、政务信息等各项工作，制定年度计划方案，加大投入保障，明确专职人员，建立责任清单和落实清单。从2019年起，各级扶贫开发部门要向省局报送宣传工作计划和总结。

第二，进一步完善协调联系机制。立足构建大宣传格局、形成脱贫攻坚宣传强势，要紧紧依靠当地党委宣传部门，主动报送新闻宣传重点，积极争取指导和支持。主动协调中央、省级和地方主流媒体，提供有重大宣传价值的新闻素材。坚持重心下沉、关口前移，加强与乡村干部、驻村工作组等基层扶贫力量的联系沟通，及时掌握收集扶贫动态和工作信息。加强全系统的上下互动、协调配合，建好用好宣传工作群，做好经验交流。

第三，进一步完善考核奖惩机制。要落实专人负责，强化宣传成果的报送和统计，落实定期通报制度。要加大宣传工作的绩效管理，落实目标考核制度。今后的宣传工作目标考核，要更加注重结果导向和问题导向，突出数量和质量并重，实行加减分制度，进一步改进优化考核指标和评价办法。每年评选表扬一批扶贫宣传工作先进集体和先进个人。

最后，我向负责扶贫宣传工作的同志们提3点希望。这几年，同志们为推动扶贫宣传工作发挥了重要作用，付出了辛劳和汗水。面对新的使命任务，大家要进一步增强使命感、责任感，提升业务能力，展现新担当、新作为。一是当好参谋助手。目前各级领导都非常重视支持扶贫宣传，我们一定要因势而谋、主动作为。要把更多精力用到宣传上来，既要当好本单位的参谋助手，又要当好本地党委宣传部门的参谋助手，积极想办法、出点子，主动搞好汇报对接。二是练强工作本领。从事扶贫宣传工作的同志，一个必不可少的素质就是胸中要装得下全局、眼里要看得清大势、手上要抓得住要害。要按照增强脚力、眼力、脑力、笔力的总要求，自觉加强政治理论、宣传规律、扶贫移民政策等方面的学习，不断培养把握大势、组织策划、舆论应对等能力，提升适应新时代新要求的专业素质。三是发扬优良作风。要始终保持饱满热情，增强工作主动性，以高度的政治责任感和扎实的工作作风，全力抓好新时代扶贫宣传工作，以我们的勤奋担当，为扶贫移民工作取得新成效贡献智慧和力量。

今天就讲这些，祝大家学习愉快。谢谢大家！

篇三

同志们：

去年以来，全省扶贫宣传工作认真学习贯彻习近平总书记扶贫工作重要论述，主动站位全局、融入大局，积极抢占主阵地、打好主动仗，充分发挥了政策宣传、舆论引导，凝聚人心、服务发展，营造氛围、展示形象的强大作用，为推动精准扶贫精准脱贫作出了重要贡献。借此机会，我代表局党组，向同志们的辛勤劳动表示感谢，向受到表扬的先进单位、先进个人和优秀通讯员表示祝贺。

今后两年多的时间，是我省脱贫攻坚最为关键的阶段、最后的冲刺时期，需要我们一鼓作气、持续用力打攻坚战，也需要我们开动强大的宣传机器，持续地把打赢脱贫攻坚战的氛围营造起来、士气鼓舞起来、精神振奋起来、合力凝聚起来。一会儿，唐义同志还要对两年来全省扶贫宣传工作作全面总结，对明年的宣传工作作具体安排。这里，我先讲４个方面的问题。

一、如何认识当前我省脱贫攻坚形势

我们的一个总体判断是：党的十八大以来，全省上下全面贯彻落实中央、省委脱贫攻坚决策部署，下足“绣花”功夫决战贫困，取得了决定性进展，打赢脱贫攻坚战的大势已定、胜券在握。虽然面临的困难不少、挑战也大，但是只要坚持标准、保持定力，尽锐出战、真抓实干，我们就能够夺取脱贫攻坚战的全面胜利。我们分析，脱贫攻坚工作取得的阶段性重大成就，推动我省贫困基本面和攻坚着力点发生了较为明显的变化。主要体现为“四个变化”。

一是贫困分布的变化，需要扶贫工作全力聚焦深度贫困地区。我省彝区藏区属于全国“三区三州”深度贫困地区，社会发育程度低，“一步跨千年”，深度贫困与恶劣自然条件、薄弱基础设施、落后思想观念、突出社会问题相互交织。至xx年底，全省彝区藏区共有深度贫困县40个、深度贫困村2126个、贫困人口62.2万人，分别占全省剩余贫困县、贫困村及贫困人口总数的58.8％、40.2％、36.4％。贫困面主要集中在我省深度贫困地区，并且深度贫困与自然条件、民族宗教、社会治理等因素交织在一起，脱贫攻坚更具特殊性和艰巨性。特别是凉山州xx年底贫困发生率为11％，有11个国家级贫困县、1118个贫困村，其中贫困发生率超过50％的贫困村有398个，超过20％的贫困村有972个。除了一般性的贫困问题外，凉山州还有禁毒防艾、控辍保学、超生严重、自发搬迁、移风易俗等特殊问题，脱贫难度大、成本高、任务重，需要集中全力攻克。

二是贫困结构的变化，需要扶贫工作更加重视保障性扶贫。xx年底，全省贫困人口中，60岁以上老人占22.9％，大病和慢性病患者占20.5％，持证残疾人占7.2％；因病因残致贫的占54.1％，缺劳动力的占6％，缺技术的占13.2％。越往后，这几类人占未脱贫人口的比例将会越来越高，需要引起重视、认真对待，进一步加强保障性扶贫政策举措的研究。

三是脱贫进展的变化，需要扶贫工作全程重视提高脱贫质量。经过几年的不懈努力，我省贫困人口总数大幅减少，减贫幅度达77％。这表明，我省脱贫攻坚战大势已定。但需要注意的是，已脱贫人口越来越多，有的还容易因病因灾出现返贫，在继续攻坚的同时，防止返贫的任务也越来越重，需要把提高脱贫质量放在首位，贯穿于脱贫攻坚全过程、各环节，以更加精准的措施、更加严实的作风、更加坚韧的干劲，提高扶贫实效，确保稳定长效脱贫。

四是脱贫目标的变化，需要扶贫工作提前设计解决相对贫困问题。今年我省将实现减贫104万人、退出3513个贫困村、摘帽30个贫困县。今后两年，全省的贫困人口只剩余70多万人左右、贫困村1782个、贫困县38个。只要保持现有的力度、节奏持续强力推进，到2020年我省确保现行标准下贫困人口全部脱贫，解决绝对贫困问题，确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困问题这两大目标能够如期全面实现。绝对贫困问题解决后，相对贫困问题还会长期存在，需要我们结合推进乡村振兴战略提早谋划，认真研究2020年后的扶贫战略问题。

抓好扶贫宣传工作，前提就是要准确把握脱贫攻坚的形势变化，主动融入全局、服务大局，因势而谋、顺势而为，做到既抬头看路、又埋头拉车，才能有所作为、才能有大作为。

二、如何抓好新阶段我省扶贫宣传工作

做什么事都要有超前眼光、有行动计划，才可能取得成功。可以预见，今后两三年，随着脱贫攻坚战的节节胜利，全省扶贫宣传工作将会越来越重要、任务也将越来越繁重，大家对此要有充分的思想准备，提早谋划、及早安排，不打无准备之战。总体要求是：坚持以习近平总书记扶贫工作重要论述为根本遵循，认真贯彻落实全国全省宣传思想工作会议精神，自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，聚焦深度贫困和特殊贫困群体脱贫策划活动，紧扣提高扶贫实效和脱贫质量开展宣传，着力在宣讲扶贫重要论述、举办扶贫成果展览、总结先进经验、推广成功模式、宣树典型人物、提炼扶贫精神上下功夫，发出脱贫攻坚响亮的“xx声音”，不断提高我省扶贫宣传工作的传播力、引导力、影响力和公信力，更好地强信心、聚民心、暖人心、筑同心。重点需要做到“四个讲好”。

一要讲好重要论述。党的十八大以来，我国脱贫攻坚取得历史性成就，其中最重大的理论成就是形成了习近平总书记扶贫工作重要论述。这一重要论述思想深刻、内涵丰富、逻辑严密、体系完整，生成于总书记长期的实践和思考，根植于马克思主义反贫困理论，聚焦于解决绝对贫困问题和区域性整体贫困问题这两大时代课题，创立了当代我国反贫困的理论模式、政策制度和组织方式，体现了鲜明的人民性、实践性、创新性和时代性。实践证明，这一重要论述既有思想的高度、理论的深度，又有实践的厚度、为民的温度，给人以方向的指引、真理的力量、胜利的信念，是打赢脱贫攻坚战的“定盘星”。科学的理论一旦被广大人民群众所掌握，就会焕发出最强大的生命力。当前和今后一个时期全省扶贫系统的首要政治任务，就是要认真深入学习《习近平扶贫论述摘编》，坚持“阳春白雪”与“下里巴人”相结合、理论培训与实践案例相结合，切实把习近平总书记扶贫工作重要论述学习好、宣传好、贯彻好，真正学懂弄通做实。我们要认识到，理论具有理性之美、思想之光。要立足于“消化”，通过举办理论研讨、学术论坛、征文征集、专题培训等形式，组织专家、学者和政府官员对总书记扶贫工作重要论述开展全面、科学、系统地思想研究和理论阐释，研机析理、解疑释惑，讲清楚源头活水、理论体系，讲透彻精神实质、核心要义，打通领会总书记扶贫工作重要论述的“任督二脉”，做到理论上的清醒确保政治上的坚定。我们还要认识到，理论并不是高深高冷、远离普罗大众的。特别是总书记的扶贫工作重要论述，许多论述都是大白话、接地气的话。要立足于“转化”，创新理论传播话语方式，运用通俗易懂的形式、容易理解的语言、有感染力地表述，培育一批“宣讲名家”“百姓名嘴”，既“听人讲”、又“自己讲”，以贫困群众的切身感受说话。制作“理论快递”，把“大原理”变成“小故事”，把“大道理”变成“小常识”，形象生动地向广大贫困地区干部群众宣讲宣传，做到春风化雨、润物无声，真正让总书记扶贫工作重要论述“装入干部脑袋瓜”、“飞入寻常百姓家”，切实解决好理论指导实践“最后一公里”的问题，让理论宣传更有味道、更有力量。

二要讲好目标攻略。一方面，我们要始终聚焦脱贫攻坚目标标准开展宣传。我一再强调，脱贫攻坚期内，我们任何时候都要坚持目标标准。坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准是精准方略的应有之义。总书记三番五次要求我们要始终坚持目标标准，进一步说明：这项工作说起来容易，做到却不容易！各地要通过制作短视频、微动漫、动新闻、小课堂等形式，向全社会广泛宣传脱贫攻坚“两个确保”目标和“两个稳定”标准，让执行目标标准成为思想自觉和行动自觉，做到安排任务的、执行计划的、检查工作的，各级讲话的、撰写文件的、开展评估的、总体指导的、审计检查的、开展科研的……等等等等，工农商学兵、东南西北中都真正坚持目标标准，既不降低标准，也不吊高胃口，既不急躁蛮干、也不消极拖延，确保焦点不散、靶心不变、频道不换。另一方面，我们要聚焦脱贫攻坚政策措施开展宣传。这几年，党中央、国务院和省委、省政府制定出台了一系列重要的、含金量高的脱贫攻坚综合政策、专项政策，各地也制定了配套政策措施，这对于打赢脱贫攻坚战提供了操作攻略和有力保障。扶贫宣传工作的一个重要任务，就是要把各级各部门制定的脱贫攻坚政策措施，特别是今年制定的打赢脱贫攻坚战三年行动的最新政策措施宣讲好、宣传好，切实推动政策措施落地生根、开花结果。要推进政策入脑入心，分级分批组织开展脱贫攻坚政策巡回宣讲，充分发挥好“农民夜校”、院坝会作用，把脱贫政策变成群众的行动。持续开展脱贫攻坚政策专项培训，让干部熟悉政策、掌握政策、运用政策；要推进政策到村到户，在全省开展遍访贫困村贫困户活动中，要深入细致地向贫困群众宣传易地扶贫搬迁、健康扶贫、教育扶贫、社会保障扶贫、金融扶贫、产业扶贫等脱贫攻坚政策措施，把中央和省里的脱贫攻坚政策送到村里、送到家中，送到贫困群众的心坎上；要推进政策落细落实，将脱贫攻坚工作纳入政务公开、村务公开范畴，公开政策实施、项目安排、资金使用等情况，确保工作落实和结果公正。

三要讲好历史成就。这几年，我们在全省组织发动千军万马决战贫困，攻克了一个又一个堡垒，打赢了一场又一场战役。五年来，全省贫困人口从625万减少到171万，贫困发生率从9.6％下降至2.7％，贫困村退出6206个，贫困县摘帽20个。这五年，是贫困群众获得实惠最多、幸福指数最高的五年，也是我省减贫成绩最好、扶贫成就最大的五年。全省扶贫宣传工作要坚持正面宣传的方针，主动协调和配合各级宣传部门，组织各级各类媒体记者赴贫困地区开展采访活动，广泛宣传脱贫攻坚取得的重大物质成就、工作成就和制度成就，全方位报道贫困地区经济社会发展的快速进步和贫困面貌发生的重大变化，多角度报道广大贫困群众生产生活条件的显著改善，立体展示贫困群众思想观念、生活方式、精神状态发生的明显改观，全面展现贫困地区广大干部群众感党恩听党话跟党走的生动局面。

四要讲好脱贫故事。讲好扶贫脱贫故事是扶贫宣传工作转变方式、贴近生活、走近群众的一个有效途径。但是如何讲好扶贫脱贫故事，做好“看不见的宣传”，很是考我们的手艺。需要把握好三点。一是我们的心中要时刻带着真感情。感情是我们讲好故事的灵魂。我们服务的对象是弱势群众、贫困老乡，对待他们要有发自内心的真情。这就需要我们心怀一颗仁爱心、百姓心，感同身受地讲述他们真实的生存之艰、生产之困、生活之难，尊重他们的自尊，表现他们自力更生、与贫困斗争的顽强精神。这样，我们讲出来的故事才会“泪点满满”，才能真正打动人。二是我们的身上要主动粘点泥土味。讲扶贫脱贫故事不是写小说、拍电影，可以天马行空、随意发挥。要写出基层干部脱贫攻坚的感人事迹和贫困群众真实的生活状态，需要眼睛向下、身子下沉，亲自到基层一线、农家小院去体验生活，用情去感受基层扶贫干部的酸甜苦辣、贫困老乡的喜怒哀乐，用心去探寻贫困乡村干部和贫困群众的心路历程，注重从人性的角度去挖掘最感人的力量。这样，我们讲出来的故事才会“看点多多”，才可近可信。三是我们的笔端要尽量去掉八股气。讲老百姓的故事又好比写小说、拍电影，而不能用“八股文”式的写作文风。我们要在全省深入开展“万千百十”文学扶贫，运用鲜活灵动的语言来表达，拍出、写出更多像《索玛花开》《高腔》《通江水暖》那样具有艺术感染力的精品力作来。要本着艺术来源于生活又高于生活的原则，用小说的笔法、电影的手法，生动曲折地来表现，善于运用平民的视角成就典型的高度。这样，我们讲出来的故事才会“爆点连连”，画出最大同心圆。我们要知道，任何一项事业的背后，都存在着一种无形的精神力量。我们要在全面总结脱贫攻坚物质成就的同时，又要结合本地脱贫攻坚实践，着手提炼扶贫精神。提炼扶贫精神，要立足于全国、全省和本地脱贫攻坚的大局，着眼于扶贫的历史、现实和未来，准确抓住脱贫攻坚蕴含的实践灵魂、工作品格、价值追求和精神内核，确保提炼出来的扶贫精神具有广泛的认同度和独特的魅力，能够引起大家的思想共识和精神共鸣，充分展示我省脱贫攻坚的伟大创造和强大力量。

三、如何当好扶贫宣传工作者

习近平总书记指出，宣传干部除在政治上可靠外，总需要在理论上、笔头上、口才上或其他专长上有“几把刷子”，真正成为让人信服的行家里手。我们要认真学习贯彻习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，不断锤炼“脚力、眼力、脑力、笔力”，做脱贫政策的传播者、精准扶贫的推动者、脱贫历程的记录者、百姓冷暖的守望者，更好地履行新形势下扶贫宣传工作的使命任务。

一要锤炼脚力。脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。这就要求我们当一名“泥腿子”式的扶贫宣传干部，主动走向一线、深入群众，腿脚要勤、步伐要快、脚印要深，在思想上亲近群众、在行动上走进群众、在工作中服务群众，真正把贫困地区的现状搞清楚，把贫困群众的需求搞清楚，把脱贫攻坚的问题搞清楚，多学习基层鲜活经验，多积累基层工作经历，多宣传群众身边典型，不断增强扶贫宣传工作的针对性、实效性。

二要锤炼眼力。孙悟空的火眼金睛，是被太上老君的炼丹炉炼出来的。扶贫宣传干部也要不断地炼好把握形势、把准大势的眼力，做到眼光敏锐、眼界开阔、眼神好使。要善于透过现象看本质，抓住扶贫宣传的关键点和要害处，见人所未见，察人所未察，深入挖掘脱贫攻坚实践的成功经验和典型事例，灵敏捕捉脱贫攻坚工作中的闪光亮点和新闻素材。要盯紧网络媒体，第一时间发现和处置涉贫事件、重大舆情，切实把舆情的负面影响降到最低程度。

三要锤炼脑力。爱因斯坦说过，“只有你的眼睛能看见东西，那是不会发现什么的，还要你的心能思考才行。”做好扶贫宣传工作，需要我们不断增强脑力，有理论、有思想、有思考，让脑子动起来、学起来、活起来。扶贫宣传工作者要善学理论、善用政策，把学习理论、运用理论作为“看家本领”。要勤于思考、精于策划，积极发现问题、思考问题、研究问题、回答问题，科学策划脱贫攻坚重大宣传活动、重点新闻报道，把握扶贫宣传的时度效，抢占时机、道义和表达制高点。

四要锤炼笔力。邓小平同志说过，“拿笔杆是实行领导的主要方法。不懂得用笔杆子，这个领导本身就是很有缺陷的。”脚力、眼力、脑力最终要通过笔力体现出来，增强笔力就是要求我们做到心中有好思想、手中有好文风、文中有好内容。简单地说，就是要写得好、说得好、唱得好。特别是要在提高表现力、传播力上下功夫，积极创新写作方式、新闻样式和传播形式，开展个性化创作、可视化呈现、互动化传播，多一些鲜活人物、生动故事和群众语言，少一些抽象概念、呆板说教和空洞口号，拿出更多的群众喜欢看、喜欢听，有感染力、有生命力的脱贫攻坚好新闻、好作品。

四、如何把握我省扶贫宣传工作具体要求

新阶段，我省扶贫宣传工作需要推动实现“四个转变”的工作要求。

一是推动扶贫宣传工作由新闻报道向舆论监测转变。当代的传播形式发生了巨大变化，由单向式的传播变成多维、立体、几何式的传播。现在人人都是“自媒体”，既是信息的接受者、传递者，又是消息的制造者、传播者。哪怕就是一个舆论小事件、小热点，经网媒一放大，就会如“蝴蝶效应”一般，掀起轩然大波，足以成为舆论焦点。特别是脱贫攻坚战打到现在，越来越受到社会各界特别是网民的关注。舆论应对的问题成为扶贫宣传工作的一大难题，也是一个工作重点。近年来，我省脱贫攻坚之所以没有出现大的舆情，关键就在于建立了一套较为完善的舆情监测机制，能够及时发现、提早应对并妥善处置。大家要时刻关注脱贫攻坚舆情动态，及时分析舆情信息，做到重大舆情早发现、早报告、早处置，切实增强防范和化解舆论危机的能力。对于突发事件和重大舆情，要先入为主，迅速响应，主动引导，在第一时间发布准确客观、权威公正的信息。在关键时刻、重大问题上要牢牢把握话语权，掌握主动权，最大限度地消除负面影响。

二是推动扶贫宣传工作由传统方法向现代前沿转变。宣传手段是做好宣传工作的“船”和“桥”，直接影响宣传的效果。现代传播条件下，“一招鲜，吃遍天”已经不适应形势的需要了。要从新闻传播的视角，着力更精、更细、更准，拿起宣传报道的“十八般兵器”，统筹运用传统媒体和新兴媒体，充分发挥好“报、台、网、微、端、屏”综合传播功能，加强云计算、大数据、人工智能等网络信息前沿技术在扶贫宣传实践中的应用，提升个性化定制、精准化生产、智能化推送的水平，形成脱贫攻坚主流舆论“矩阵”。要在继续精心办好行业杂志、政务简报的同时，要花更多精力建好局机关门户网站，拓展微博微信和政务发布厅等平台的功能，主动设置议题，开展交流互动，把“网言网语”说精彩、说漂亮。要运用现代传媒手段，大力宣传“xx扶贫”产品公益性集体商标、扶贫项目资金互联网记账、帮扶干部大走访活动，推动广大扶贫干部运用脱贫攻坚大数据平台和手机ＡＰＰ开展工作，推动脱贫攻坚由“苦力活”向“技术活”转变。

三是推动扶贫宣传工作由经验传播向模式推广转变。脱贫攻坚点上的好做法可以称之为经验，面上的并且能够长时间发挥作用的则称之为模式。在我省脱贫攻坚这场宏大战役中，各地各部门积极解放思想、因地制宜，八仙过海、各显神通，就打赢脱贫攻坚战进行了大胆创新，取得了显著成就，探索形成了各具特色的有效做法和成功模式，积累了宝贵经验。全省扶贫宣传工作要紧紧围绕全省脱贫攻坚的大部署、大动作、大事件，及时进行大手笔策划，开展大型宣传活动，营造强大舆论声势。既要坚持以大寓小，将脱贫攻坚工作的特色做法、先进经验，以打动人心、具有温度的文字，通过典型案例、生动事例形象地展现出去，激发干部群众打赢脱贫攻坚战的斗志和干劲；更要坚持以小见大，以高于一时一事一地的眼界，进行深入挖掘，开展深度报道，将我们探索的实践创造、成功模式放到全省全国的大局中去考量，以科学理性、独到精确的语言，积极提炼推广具有示范引领、可资借鉴的长效机制和工作范式，指导引导干部群众掌握打赢脱贫攻坚的科学方法。

四是推动扶贫宣传工作由标语口号向成果集成转变。近年来，我省扶贫宣传工作大多时候是见子打子、零散的宣传，没有成系统、成规模地宣传。目前的重点要转移到对我省脱贫攻坚取得的物质成果、制度成果、精神成果开展成体系、集大成地宣传。重点要广泛推广脱贫攻坚形成的政策体系、工作体系、责任体系、投入体系、动员体系、帮扶体系、监督体系和考评体系这“八大体系”，充分彰显我们党的政治优势和制度优势，增强打赢脱贫攻坚战的信心决心。需要强调的是，按照国务院扶贫办的统一部署，从今年开始，每年都要举办省、市、县、村为单元的脱贫攻坚成果展。脱贫攻坚全面胜利后，从上到下都要举办大型脱贫攻坚成就展。国务院扶贫办在今年扶贫日期间也举办了脱贫攻坚成果展，我省南部县纯阳村以村为单元列入展览。今年底的全国扶贫开发工作会期间，国务院扶贫办还要举办１次脱贫攻坚成果展，目前正在紧张筹备中。我们早就考虑，准备在省科技馆和即将建设的省农博园长期开设脱贫攻坚成果展专区专馆，全方位、立体式、多形式宣传我省脱贫攻坚取得的显著成就。请各地高度重视，安排专门人员抓好这项工作，全面收集整理、高质量提供反映本地脱贫攻坚历程、前后对比和成效亮点的文字、图片、音像、实物等基础资料、基本素材，确保全面展示我省脱贫攻坚取得的巨大成就。

年终岁尾，大家都很忙，也很辛苦，把大家请来开会培训不容易。希望同志们专心开会、认真听课，共同把这次扶贫宣传会议开好、把通讯员培训班办好，确保学有所获、学有所用。

今天我就讲这些，谢谢大家。

篇四

同志们：

当前，全国上下一盘棋，全党动员齐上阵，既有各级党委政府紧锣密鼓的安排部署，也有各级帮扶部门、帮扶队员进村入户、蹲点抓建；既有各类暗访组、督导组铺天盖地的督查暗访，也有“**问政”等媒体、舆论深入报道、跟踪问责，等等。这些举措，都是为了干一件事情，就是深入推进精准扶贫精准脱贫，集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会。

前期，**市《**问政》曝光了我老秘网区**镇*村精准识别方面的相关问题，存在这些问题，尽管有政策调整、要求变动等客观原因，但更多的还是我们干部思想上不够重视、观念上因循守旧等主观原因造成的，这说明我们干部适应脱贫攻坚新形势新要求的能力还不强，部分干部群众对政策知晓度不高。

为此，区委成立了6个宣讲团，由县级领导干部任团长，抽调各乡镇、各部门的宣讲骨干，从5月25日到6月10日，在全区范围全面开展宣讲活动。主要目的就是：围绕坚决打赢脱贫攻坚战目标，对当前脱贫攻坚政策进行全方位宣传解读，让干部群众吃透政策，消化政策，进一步查找我们工作中存在的问题，对脱贫攻坚工作再动员再部署，以更大的决心、更坚定的定力、更精准的举措、更细更实的工作，大打一场脱贫攻坚战，确保打赢、务求全胜。

刚才，区委宣传部副部长**同志对脱贫攻坚政策进行了全面宣讲，讲得很到位，请大家认真领会，学深学透，对照政策找差距，推动工作落实见效。借此机会，我就脱贫攻坚工作讲几点要求。

一、务必高度重视，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的决策部署上来

贫穷，是文明社会的顽疾。消除贫穷，事关巩固党的执政基础，事关全面建成小康社会，事关社会长治久安，事关人民福祉，是执政党义不容辞的责任与使命。一直以来，我们党带领人民，持续向贫困宣战，特别是改革开放以来，先后实施国家八七扶贫攻坚计划、中国农村扶贫开发纲要等大规模扶贫开发行动，短短30余年就让6.6亿人摆脱贫困，成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家，在世界减贫史上创造了“中国奇迹”。

党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚工作摆到史无前例、无以复加的高度。十八届五中全会以后，中央召开的第一个会议就是中央扶贫开发工作会议，发的第一个文件就是《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,与省（市、区）党委书记和省（市、区）长签的第一个军令状就是脱贫攻坚战军令状。党的十八大以来，**总书记26次国内考察，15次涉及扶贫开发，7次把扶贫开发作为主要内容。特别是，**同志任总书记第44天（2012年12月29日），在国内考察第二次（第一次国内考察到深圳），就冒着零下十几度的严寒，到地处集中连片特困地区的河北省阜平县骆驼湾村调研。省委、市委、区委高度重视脱贫攻坚工作，分别召开省委十届六次全会、市委六届十次全会和区委六届十次全会专题部署脱贫攻坚工作。中央、省市各级领导言必讲脱贫，行必问脱贫，足见脱贫攻坚的极端重要性和现实紧迫性。

**是秦巴山区集中连片贫困地区，贫困面大，贫困程度深，脱贫攻坚任务重。尽管我们在扶贫攻坚道路上走过艰辛历程，取得巨大成就。但是，我们发展不足、发展不快、发展滞后仍然是我们最基本的区情，最大的短板仍然是贫困人口的脱贫问题。目前，我们还有**个贫困村、**户**名贫困人口，我们的贫困发生率是9.22%，分别比全国、全省高出3.52、3.42个百分点，这其中还有政策兜底人口7456人，因病因残9656人，要到2018年脱贫摘帽、2020年同步小康，时间紧迫、压力巨大、任务繁重。

现在，脱贫攻坚的确到了啃硬骨头的阶段，剩下的都是硬中之硬、难中之难，这就要求各级党委、政府高度重视，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的决策部署上来，以背水一战、坚决打赢的勇气和坚韧不拔、勇往直前的意志，拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，坚决啃下这块“硬骨头”，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

二、务必转变观念，切实把脱贫攻坚的目标任务聚焦到精准脱贫上来

理念对头不对头，观念正确不正确，从根本上决定着脱贫攻坚的方向，最终决定脱贫攻坚的成败。**总书记深刻指出，“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成功之举在于精准”。**总理在今年《政府工作报告》中，用大量篇幅安排精准脱贫工作，要求“坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策”。省委和市委也多次强调，要处理好点和面的关系，既要整体提升农村经济社会发展水平，又要聚焦当年脱贫任务精准施策、到户到人，切实做到对象精准。转变脱贫攻坚观念，既是思想认识的突破，也是工作方式方法的创新变革。

第一，要转变思想，由过去的“区域连片”转变到“精准到户到人”上来。上世纪80年代中期以来，国家开始以区域为对象推进扶贫工作，集中力量解决贫困地区群众的温饱问题，为从总体上、宏观上、区域上、大面积上消除绝对贫困发挥了重要作用，取得了显著成绩。进入新世纪特别是头十年，区域扶贫、大水漫灌式扶贫越来越显现出许多弊端，平均分配的方法损耗和流失了大量扶贫资源，最终落实到贫困人群上的资源非常有限，天女散花、无效投资等等，结果还是“穷的人还是穷”，剩下的都是难啃的硬骨头。如今，实施精准扶贫脱贫，最大突破点体现在扶贫脱贫对象由区域转到精准的贫困家庭和贫困人口，使脱贫攻坚靶向更明确。我们必须转变观念，更加准确地聚焦到贫困家庭贫困人口上来，真扶贫、扶真贫、见真效。

第二，要转变方法，由过去的“大水漫灌”转变到“精准滴灌”上来。如果用战争的角度来看脱贫攻坚，大水漫灌，打的是兵团式的攻坚战，精准滴灌，打的是小分队、特种部队手术刀式的歼灭战。从“漫灌”到“滴灌”，不仅是一次战术的改变，而且是一次战略的调整。但在具体实践中，许多地方还没有转过来，没有按照要求去办，不精不准，甚至背道而驰。比如：有的干部不深入实地，不进农户家中，找不到致贫根源，拿不出个性化方案；有些地方，一个规划管一片，家家户户齐步走，村村组组一个样；有的地方，资金项目使用搞平均主义，贫困户有，非贫困户也有，“你有我有全都有”；有的地方，项目产业硬派硬送，不符合群众实际和意愿。这些都是不行的。说到底，这就是一个观念转变的问题，反映出我们一些党员干部不学习，不懂政策，不会做群众工作，甚至至今还没有把脱贫对象找准。现在我们面对的是底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”，大水漫灌将一事无成，必须针对穷根开方子，对症下药，精准施治。

第三，要转变内容，由过去的“解决温饱”转变到“缺啥补啥”上来。通过多年的扶贫攻坚，我们已经基本解决了贫困群众吃和穿的问题，也就是“两不愁”的问题已基本解决。现在关键是要逐户分析致贫原因，因户施策，针对保障贫困群众的义务教育、基本医疗和住房“三不愁”，对症下药，缺啥补啥。针对贫困学生上不起学的问题，要健全学前教育，提升义务教育，完善控辍保学机制，加大职业教育扶持，让贫困家庭子女都能同等接受教育。针对贫困群众看不起病的问题，要加大疾病应急救助资金对贫困人口的救助，提高贫困人口新农合筹资标准和住院费用实际报销比例，减少贫困人口自费支出。针对住房困难的贫困家庭，要大力实施农村危旧房改造、异地搬迁安置、农村廉租房建设等，让每户贫困群众都有安全住房。

篇五

xx是全省扶贫工作的重点市，又是革命老区，能否如期实现扶贫攻坚目标，责任重大，事关全局。我们一定要认真学习领会林书记重要讲话精神，把扶贫攻坚作为“十三五”期间重中之重的政治任务，摆上重要议事日程，下定决心，排除万难，合力攻坚，确保在新一轮精准扶贫中走在全省、全国前列。具体工作中，要着力抓好八个方面。

第一，要在产业扶贫上下功夫。扶贫工作的重点，就是帮助有劳动能力的人，依靠自己的双手摘掉贫困帽子、创造美好生活。要本着宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，实施开发式扶贫，让贫困群众脱贫有门路、收入有来源。要注重发展特色农业。这方面，我市不少地方已经趟出了成功路子。费县马庄镇的芍药山村立足山区特点，大力发展核桃等耐瘠薄果品，人均年增收1万多元；经济开发区xx街道石桥头村发展鲜切花种植项目，一个大棚纯收入几万元，该村96%以上的家庭受益。选准一个特色产业，就能脱贫致富一方群众。各县区要研究制定产业扶贫专项规划，依托当地优势资源，因地制宜，分类指导，帮助贫困村、贫困户选准增收致富路子。山区村要重点发展优质林果、食用菌和畜牧养殖业，平原村要积极发展粮油、蔬菜、苗木花卉等种植业，力争每个贫困村都能培育1-2个特色产业，每个有条件的贫困农户至少有1项增收项目。要依靠农业产业化经营引领群众增加收入。河东区的脱水蔬菜、兰陵县的大蒜种植加工、临沭县的柳编、郯城县的银杏种植加工、莒南县的花生种植加工，都是通过发展企业、实施订单农业，带动了一大批贫困户脱贫致富。要结合“三引一促”，引进和培育一批辐射面广、带动能力强的农产品加工、仓储、保鲜类龙头企业，带动专业合作社、家庭农场和专业大户发展，支持引导他们采取设立加工点、订单种养殖、利润返还、土地入股分红等多种形式，与贫困户建立起利益联结机制，把更多的农村贫困户纳入产业化经营链条，使有劳动力的贫困户进入农产品加工企业，或加入农村合作组织，稳定增加贫困人口的经济收入。要注重发展乡村旅游业。沂南县铜井镇的竹泉村、蒙阴县垛庄镇的椿树沟村、沂水县院东头镇的马家崖村过去都很穷，这几年发挥生态资源优势，大力发展特色乡村旅游，过去的穷山村变成了“中国最美乡村”、“山东旅游特色村”，村民在景区打工有工资，卖土特产有收入，走上了脱贫致富的快车道。有这种资源条件的村在我市还有很多，各地要帮助这些村依托山水、古村落、田园风光以及传统乡村文化等资源，一村一策、一户一案，促进“农家乐”、果菜采摘、农耕体验、休闲养生等多种业态发展。要采取以奖代补、先建后补、财政补贴等方式，加快推动乡村旅游经营点改厨、改厕，完善游客服务中心等基础设施，提高游客接待水平。要加快本土化人才培养，加强对旅游扶贫村两委干部和从业人员的培训，推动乡村旅游转型升级，打造具有浓郁沂蒙风情的乡村旅游品牌。要注重发展农村电商。网上销售农产品卖得快、销得远，是群众脱贫致富的好路子。近两年，平邑的多个乡镇发展起了“淘宝村”，农民通过电商平台打通了特色农产品、传统手工艺品销路，实现了快速增收致富。要健全农村商品服务网点和物流配送体系，加快实施电子商务“百乡千村”工程，免费培训电商人员，对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷支持，帮助他们借助电商平台摆脱贫困。同时，要学习借鉴外地经验，扶持有条件的县区建设集中式、分户式光伏项目，帮助贫困村、贫困户发展光伏种植养殖，让贫困农户用电不花钱、卖电有收入。

第二，要在就业扶贫上增动力。授人以鱼不如授人以渔。要有针对性地拓宽就业渠道，提高就业技能，让有劳动能力的贫困群众充分就业。要加快建设劳动力市场，每个县区都要至少有1处“零工市场”，优先为贫困劳力进城务工提供求职、招聘等服务。乡镇要搭建贫困劳动力和用人单位对接服务平台，引导和支持企业在乡镇驻地或贫困村相对集中的区域建立劳务服务站，帮助贫困人员及时找到合适岗位。要进一步完善扶持政策，支持贫困劳动者在投入小、风险低和自己熟悉的领域创业，重点发展来料加工、手工艺品等地产品加工业。支持在外创业成功的农民企业家，把适合的产业转移到家乡发展；鼓励积累一定资金、技术和管理经验的农民工返乡创业，带动更多贫困人口就业脱贫。要对贫困家庭高校毕业生提供“一对一”帮扶，帮助他们就业创业，带动家庭整体脱贫。要选派农业科技特派员到贫困村开展科技服务，大力推广应用种、养、加新技术，进一步提高贫困群众劳动技能，增加产出效益。要统筹各类培训资源，提高培训实效，继续实施好“雨露计划”，对建档立卡的中高职贫困学生，按照每人每年3000元标准给予补助；对建档立卡贫困户劳动力，依托职业院校和技工学校进行短期就业创业培训，对具有劳动能力并愿意学习技能的农村贫困人口，两年内免费培训一遍，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。

第三，要在教育扶贫上补短板。治贫先治愚，扶贫先扶智。跳出贫困陷阱、阻断贫困代际传递，根本上要靠教育。要努力提高农村办学条件。现在，全市还有过半的农村小学没有学校食堂，10%的义务教育学校未完成改厕工程，72%的义务教育学校无取暖设施，这些学校多数集中在山区、库区，办学基础条件比较落后。各县区要加大投入，改善基本办学条件，着力推进农村中小学标准化和寄宿制学校建设，力争2018年前完成1663所农村学校“全面改薄”任务，方便贫困地区的孩子上学。要加快提升农村教学水平。在农村，普遍存在师资老龄化、部分偏远学校师资不足等问题。要积极推行“县管校聘”改革，建立教师临时周转编制专户，调剂解决农村中小学特别是偏远地区教师不足和结构性失衡问题。要支持城镇名优中小学到农村贫困人口集中区域乡村中小学开展“联建共建”，通过办分校、托管薄弱学校等方式，建立城乡师资“双向流动”和对口支援机制，鼓励优秀教师到农村中小学支教，农村教师到城市学校交流，为贫困地区乡村学校定向培养一批“一专多能”教师，提高农村教师教学水平。要加大贫困学生帮扶救助力度。对建档立卡农村家庭困难学生从学前教育到高等教育实行资助全覆盖。学前适龄儿童免收保教费，普通高中免除学杂费；以发展中等职业教育为重点，普及高中阶段教育，让未升入普通高中的农村初中毕业生都能接受中等职业教育；通过助学金、助学贷款等方式做好农村贫困家庭大学生救助工作，保证不让一个学生因家庭困难而失学。

第四，要在健康扶贫上求实效。从我市贫困人口致贫原因看，因病致贫、因病返贫的占到50%以上。要进一步完善医疗救助体系，让困难群众看得起病，决不能让群众“辛辛苦苦奔小康，一场大病全泡汤”。要健全卫生服务体系。尽快建立贫困人口健康档案和健康扶贫工程信息系统，实现相关信息联网共享、实时监测、动态管理。要加强贫困村卫生室建设，争取明年底实现标准化卫生室服务全覆盖。要加强乡村医生队伍建设，通过岗位培训、定向免费培养等途径，全面提高医疗服务水平。要深入开展医疗卫生对口帮扶，有计划地为贫困地区基层医疗机构培养技术骨干，不断提高贫困地区医疗服务能力。要加大医疗救助力度。提高农村贫困人口大病保险报销比例，从明年起，最高支付限额提高到每年50万元。对农村贫困人口居民大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将农村贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。对农村贫困人口参加居民基本医疗保险个人承担部分，由各级财政给予补贴。要全面实施贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目，提升贫困群众健康水平。

第五，要在金融扶贫上敢创新。贫困地区金融服务成本高、风险大，融资难、融资贵问题更为突出。实施金融扶贫，解决的是“贷款难”、“贷款贵”问题，提升的是自我脱贫能力。要发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。“十三五”期间，中央和省将进一步增加扶贫转移支付资金，市里也决定大幅增加扶贫资金规模。明年，市财政将拿出1亿元的扶贫专项资金；设立5000万元的小额信贷风险补偿金和2500万元的贴息资金用于奖补，各县区也要设立一定数额的小额信贷风险补偿金和贴息资金。要整合涉农资金和社会帮扶资金，捆绑集中使用，精准用到扶贫上去。要进一步规范发展贫困村互助资金试点，切实用足用好这笔资金。要加强财政监督检查和审计等工作，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费的，坚决从严处理。要为贫困群众“量身定做”金融产品。沂南县抓住被列为全国小额信贷示范县的机遇，建立多部门联动机制，为贫困户量身打造评级授信系统，瞄准贫困农户推出“富民农户贷”，瞄准新兴经营主体推出“富民生产贷”，实现了扶贫信贷资金与贫困户的精准对接。各县区要抓住省市与国开行、农发行实施战略合作的机遇，发挥政策性信贷资金用途广、额度大、期限长、利率低的优势，推动各类金融机构实施特惠金融政策，创新适合贫困户的金融产品，引导更多信贷资金流向贫困地区、投向贫困户，为实施精准扶贫提供有力保障。要吸引“社会资本”参与脱贫攻坚。各级要引导企业在实施“二次创业”中向贫困地区布局项目，为贫困地区培植财源；要注重运用市场化办法，推广政府与社会资本合作、政府购买服务等模式，吸引更多社会资本参与贫困地区基础设施建设；鼓励和支持社会资本在贫困地区组建村镇银行、小额贷款公司等小微型金融机构，为解决贫困户发展资金不足难题提供有益补充。要扩大农业保险覆盖面，支持特色农产品保险发展，避免出现“产业扶贫若干年，遭灾返贫一瞬间”的状况。

第六，要在搬迁扶贫上趟新路。我市有一部分贫困村户生产生活条件差，通水通路通电成本高，一方水土养活不了一方人。一劳永逸的办法，就是动员群众搬迁出来。要坚持群众自愿、积极稳妥的原则，落实好上级政策，采取集中和分散相结合的安置方式，确保搬迁对象搬得出、稳得住、能致富。我市易地扶贫搬迁任务主要集中在沂水、沂南和费县部分库区和山区村庄，涉及2700多户、4300多人。要坚持精准到户和整村搬迁相结合，抓紧编制易地扶贫搬迁专项规划和年度计划，综合考虑各种因素，明确搬迁任务和建设时序，合理安排搬迁地点、资金和进度。中央对易地搬迁的扶持力度很大，各级要积极向上对接争取，承接好项目资本金注入和贷款，为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贴息贷款支持。易地搬迁是一项复杂的系统工程，不仅是把人搬出来、把房子盖起来，还涉及产业重建、社区重构、生态修复等一系列工作。对易地搬迁的农村贫困户，要参照保障性住房有关政策，优先利用县城、乡镇驻地周边已建商品房就近安置。要想方设法为搬迁人口创造就业机会，保障他们有稳定的收入，与当地群众享受同等的基本公共服务，确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫。当前，要抓住钢材、水泥等建筑材料价格较低的时机，加快贫困村的基础设施建设。

第七，要在社保扶贫上兜好底。这一轮精准识别的70万贫困人口中，有40多万属于无劳动能力的人群。对这部分人，要实行政策性保障兜底。要完善农村最低生活保障制度。推进农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，逐步把低保线提高到扶贫标准线。xx年，各县区低保线要不低于国家扶贫标准线，2018年低保线要达到省定扶贫标准线，实现“两线合一”，发挥低保线兜底作用。要提高农村特困人员供养水平。建立留守儿童和妇女、老人以及残疾人关爱体系，新建、扩建一批农村养老院、儿童福利院、残疾人康复中心、日间照料中心等服务设施，保障特殊贫困人员基本生活。要逐步提高基础养老金标准，确保居民基本养老保险基础养老金按时足额发放。对符合集中供养条件的农村贫困人员，两年内要实现集中供养；对重度残疾农村贫困居民，由政府全额代缴最低标准的养老保险费。要保障农村贫困户基本住房安全。对符合条件、有改造意愿的农村贫困户，要全部纳入农村危房改造计划，落实贷款贴息政策，适度提高资金补助比例，加快改造进度。在合村并居、农村新型社区建设中，要通过建设社区保障房、零租房等方式，切实解决贫困群众住房问题，确保他们住有所居、住得安全。

第八，要在社会扶贫上聚合力。充分调动机关事业、企业、社会组织等各类力量参与扶贫攻坚的积极性，集众智、聚合力，共同做好脱贫攻坚工作。要深化“第一书记”抓党建促脱贫、单位派驻帮扶、干部直接联系服务群众等工作，实现党员干部与困难家庭“一对一”帮扶常态化，让每一个贫困家庭都有人帮、有单位扶。要发挥好工青妇、科协、残联等群团组织广泛联系群众的优势，通过开展“光彩事业”、“希望工程”、“春蕾计划”等帮扶救助活动，多为贫困群众做

“雪中送炭”的实事好事。要落实国有企业扶贫社会责任，国有企业每年拿出一定比例的利润用于扶贫脱贫，并通过社会捐赠、吸纳农村贫困人口就业、领办社会养老等多种方式，积极参与脱贫攻坚。鼓励有条件的民营企业自主设立扶贫公益基金，开展产业、商贸、就业、捐赠、智力等多种形式的扶贫活动。要加快构建贫困地区扶贫志愿者服务网络，引导企业以及社会团体、专业协会等各类社会组织从事扶贫开发事业，鼓励支持青年学生、专业技术人才、退休人员和社会各界人士发挥自身优势，开展结对帮扶、助教支医、文化下乡、科技推广、创业引领等专项扶贫，为贫困人口尽快脱贫添砖加瓦。各级慈善总会要从慈善捐赠中拿出一部分用于扶贫攻坚，并设立扶贫专户，接受扶贫捐赠。要深化四德教育，大力弘扬孝亲文化，引导子女赡养老人。对因子女不履行赡养义务导致老年人贫困的，首先通过村居干部的工作、邻里邻居的劝说和乡规民约形成道德约束，确有必要的，也可采取司法调解、司法干预等手段，促使子女更好地履行对老人的赡养义务。

扶贫攻坚事关全面建成小康社会目标的实现。各级要把扶贫攻坚作为当前和今后一段时期的头等大事，把责任扛在肩上、任务装在心上、工作抓在手上。要健全完善责任落实机制，市级重点抓好组织协调、指导调度和督导考核；县级党委政府要承担主体责任，建立健全与脱贫攻坚任务相适应的领导机构和工作班子，特别是脱贫任务重的乡镇，要配备专职工作人员，着力构建上下贯通的组织体系；市直各部门要结合各自职能，搞好政策衔接，充分运用本系统资源支持扶贫开发工作。县乡村要逐级签订责任书、立下军令状，细化分解任务，逐级压实责任、传导压力，形成齐抓共管的扶贫开发格局。要坚持精准识别、精准施策，实行贫困人口有进有出的动态管理机制，做到脱贫“销号”，返贫“挂号”。要运用大数据、云计算等信息化手段，加快筹建集信息汇集、政策发布、供需对接、调度监督、成效评估等功能于一体的综合平台，尽快推动省、市、县联网，实现全领域覆盖、全过程管理、科学化运行。要认真研究财政、金融、土地、就业、社会保障、基础设施、产业等政策，拿出具体措施，搞好对上衔接，争取政策支持。要抓好示范带动。费县朱田镇崔家沟村易地整体搬迁、蒙阴云蒙湖库区综合扶贫开发、沂南县贫困山丘区扶贫改造提升这“一点两区”，是全市扶贫开发攻坚的第一场硬仗，必须强力推进、先行突破。要创新扶贫开发模式，以新型农村社区、高效农业示范区、生态旅游示范区“三区同建”为抓手，在资金、项目、政策措施等方面重点倾斜、优先支持，以移民村和库区、红色旅游区贫困村率先脱贫，带动全市扶贫开发工作全面开展。要引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，切实解决“等靠要”的思想，坚定依靠自己辛勤劳动改变贫穷落后面貌的信心和决心。要尊重群众首创精神，健全党组织领导的村民自治机制，通过议事协商，组织群众参与扶贫开发，真正让群众成为脱贫攻坚的主力军。要及时总结推广典型经验，健全正向激励机制，营造脱贫光荣的良好氛围。要把扶贫攻坚列入科学发展考核的重要内容，健全完善绩效考核办法，合理设置考核内容指标，既看减贫数量、更看脱贫质量。市里将强化跟踪督查、专项督查、随机抽查和定点检查，对落实脱贫任务不力的，严格责任追究；对提前完成脱贫攻坚任务的，在一定时间内保持资金不减、政策不变，并给予表扬奖励。要大力宣传扶贫工作的好经验好做法，在全社会形成人人重视、人人支持、人人参与扶贫攻坚的生动局面。

篇六

在全市追赶超越工作会后，市委、市政府接着召开脱贫攻坚工作会议，体现了脱贫攻坚的重要性和艰巨性，必须只争朝夕、一刻也不耽误地抓紧抓好。下面，我讲三点意见：

一、要坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心

xx

年，全市各级各部门和社会各界共同努力，推动212个贫困村、13.67万贫困群众摆脱了贫困，超额完成年度目标任务，实现了脱贫攻坚首战告捷。成绩来之不易，各级各部门、社会各界和广大干部群众为此付出了艰辛努力，应予充分肯定。一是突出抓早掌握主动权。

xx年11月27日，中央发出脱贫攻坚动员令后，我们立即响应、快速行动，及时召开高规格的脱贫攻坚工作会议，同步印发《脱贫攻坚实施方案》，举办市、县、镇三级600余名干部参加的脱贫攻坚培训班，第一时间将中省市部署要求传达贯彻到最基层。二是实行战时指挥体制。

市县两级建立指挥部，镇办设立作战室，村级建立工作站；各级党委书记任第一总指挥，政府“一把手”任总指挥，实行统一指挥、挂图作战、确保高效；建立领导干部“三个一”包抓机制，抽调280多名干部充实攻坚力量，集中优势兵力决战脱贫攻坚。三是从实际出发探索新路子。围绕精准扶贫，在中省“五个一批”基础上，提出了劳务创业和健康扶贫两大新举措；在易地扶贫搬迁上，探索了就业优先、先业后搬和“原籍管理地和林、社区服务房和人”，建立了精准搬迁、精细管理、精准施策的“三精”机制，极大调动了群众搬迁积极性；金融扶贫迈出坚实步伐，我市被批准为全国政策性金融扶贫实验示范区，争取农发行、国开行扶贫项目贷款近百亿元；在产业扶贫方面，形成了政府主导推动、龙头企业带动、合作组织互动、景区园区牵动、能人大户联动、支部党员促动等多种有效方式，“支部+X+贫困户”模式获得中省充分肯定，极大地增强了我们决胜脱贫攻坚的信心。

在充分肯定成绩的同时，我们更要看到面临的挑战和存在的问题。从客观上讲，脱贫攻坚“攻之愈深、其事愈艰”，越到后头难度越大，没有非常之策，很难啃下这些“硬骨头”。从主观上看，

我们抓脱贫攻坚还存在投入不足、合力不强、创新不够、执行不力，以及资金垒大户、住房超面积、产业带动弱等问题，尤其是群众发动不够、主体意识不强、等靠要思想依然比较重。从第三方评估结果看，

全市只有3个县精准识别和精准退出准确率达到了98%以上，有2个县区精准退出准确率低于95%，反映出我们的工作和中省要求还有差距。有的思想重视不够，在扶真贫、真扶贫、真脱贫上还有欠缺；有的责任落得不实，扶贫目标和帮扶措施停留在纸上的多，落地见效力度不够；有的产业发展规划脱离实际，难以发挥带动贫困群众的作用；少数贫困户满足于吃低保、拿救济，缺乏自我发展意识，对帮扶有依赖，甚至产生惰性。这些都是决战脱贫攻坚的制约因素，必须强化责任感和紧迫感，进一步坚定信心和决心，立即行动起来，举全市之力，下更大功夫，以破釜沉舟、攻坚决战的魄力解难题，努力在新的起点上创造脱贫攻坚的新成效。

二、要深入推进精准扶贫和精准脱贫

今年春节前夕，习近平总书记在河北省张北县考察时指出：“脱贫是全面小康的底线任务，不能眉毛胡子一把抓，而要下好精准这盘棋，做到扶贫对象精准、扶贫产业精准、扶贫方式精准、扶贫成效精准”。在这之前的1月21日，汪洋副总理在商洛调研时讲到，脱贫攻坚一定不能有急功近利思想，扶贫只是推动发展的一种方式，让群众永久摆脱贫困、过上稳定富裕的生活才是根本目的；党员干部要牢记初心，用真情实感做好服务群众工作，既确保实现短期脱贫目标，更要持续抓好长期发展。总书记的重要讲话和汪洋副总理的要求，是我们打赢脱贫攻坚战的重要遵循，必须深刻领会精神实质，自觉用于工作实践，扎实推进精准扶贫，加快实现精准脱贫。

（一）要认真落实精准要求。中央提出了“六个精准”要求，我们要选好结合点，找准突破口，打好主动仗，着重在四个方面再下功夫。一是扶贫对象要更加精准。

建好市、县精准扶贫数据大平台，对建档立卡贫困户要严格核查，搞清楚谁最穷、为啥穷？真正把底子弄清、数据核准，做到村不漏户、户不漏人，动态管理，心中有数。二是驻村帮扶要更加精准。

全市目前有4000多名驻村帮扶队员、1000多名第一书记，还有2.4万多名党员干部结对帮扶。要建立扶贫攻坚“干部到一线、单位做后盾、领导负总责”工作机制，加强对帮扶干部的管理和支持，坚持不脱贫、不脱钩，引导他们因户施策、因人施策，充分发挥作用，助推脱贫攻坚。三是扶贫措施要更加精准。

就是要变“漫灌”为“滴灌”，因村制宜，一户一策，灵活运用“七个一批”措施，抓好最贫困的村，扶持最困难的户，办好最急需的事，增强帮扶措施的针对性，提高脱贫攻坚实效。四是扶贫成效要更加精准。

防止弄虚作假，搞数字脱贫；防止平均数掩盖大多数；要严格脱贫退出程序和标准，确保扶贫对象有进有出；要保持脱贫后一段时间内扶持政策不变，防止脱贫又返贫，确保贫困群众稳定脱贫。

（二）要突出抓好产业扶贫。培育增收产业是脱贫致富的根本路径，也是促进长远发展的重大举措。一要充分发挥比较优势，因地制宜培育特色产业，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，力促贫困家庭户户有增收项目、人人有脱贫门路。二要以开放发展助推脱贫攻坚，加大招商引资力度，努力引进企业、引进资金、引进能人，为贫困群众稳定就业、稳定脱贫创造条件。三要持续推进农业精准扶贫、资产收益扶贫和旅游、电商、光伏扶贫等试点，积极培育和依托市场主体，支持能人大户、专业合作社、龙头企业带动贫困群众增收致富。四要全面推行“支部+X+贫困户”模式，力促每个贫困村都能以此为基础创新经验、出新成果，不断拓展贫困群众增收致富渠道。

（三）要进一步改善基础设施。一是道路交通，要积极争取中省项目支持，加强国省干线、县镇公路、旅游道路建设提升，抓好村道断头路、连接线建设及农村公路危桥改造，提升交通互联互通水平，增强农村公路覆盖范围和通达能力。二是信息通讯，要强力推进农村光网、4G网络、广播电视村村通等工程建设，加快实现所有行政村互联网、电信网、广电网全覆盖。三是电力供应，抢抓新一轮农村电网改造升级的机遇，下大力提高农村供电能力，解决好低电压、“卡脖子”、过负荷等突出问题，增强农村整体供配电能力，确保供电稳定、用电安全。要同步抓好农村水利建设，做到安全饮水项目对贫困户全覆盖；加强农村环境综合整治，加快建设美丽乡村。对纳入“十三五”规划的基础建设项目，要一个一个盯紧靠实，列出清单抓推进抓开工。今年涉农资金整合中用于农村路、水、电、环境整治等项目，要优先向贫困村特别是年内脱贫的村安排。

（四）要加大扶贫投入力度。一要足额落实财政专项扶贫资金，力争每年增长20%以上；二要加强财政涉农资金整合，各县区2月底前制定今年整合使用方案和资金管理办法，上报市脱贫攻坚指挥部办公室审定，并纳入年度审计计划；三要扎实推进国家政策性金融扶贫实验示范区建设，力促已申报的100亿元政策性金融扶贫资金尽快落地，继续编报一批重大项目，确保政策性金融支持的持续性；四要全面推进“两权抵押”信贷创新，各县区、各金融机构要积极参与试点，为新型市场经营主体发展提供信贷支持，进一步完善专项、行业、金融、社会“四位一体”扶贫攻坚投入保障体系。

三、把责任扛在肩上，确保实现年度减贫目标

今年全市要脱贫303个贫困村、15.7万贫困人口，任务已分解下达各县区，刚才还签订了责任状。责任状就是军令状，总书记讲军中无戏言，对完不成节点任务或弄虚作假的，要“军法从事”。各级各部门都要紧盯目标任务，牢记肩负的责任和使命，苦干实干加油干，坚决完成今年脱贫攻坚任务。

（一）要层层传导责任压力。脱贫攻坚是统揽全局的大事，要坚持党政主要领导负总责，既运筹帷幄又冲锋陷阵，既要自己重视又要传导压力，调动一切积极因素投入脱贫攻坚，构建各负其责、逐级负责、合力攻坚的责任体系。各县区是脱贫攻坚的责任主体，县区委书记和县区长是一线总指挥，乡镇书记、乡镇长是阵地指战员，要紧扣全年任务制定方案，统筹扶贫资源，完善推进机制，抓紧抓早抓落实，迅速发起脱贫攻坚“春季攻势”。各部门要把脱贫攻坚作为分内职责，尤其是“十项”重点工作和“七个一批”牵头部门，务必强化大局意识和服务意识，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，步调一致，协同作战。市脱贫攻坚指挥部办公室要尽快明确部门、行业脱贫攻坚任务，纳入年度目标责任考核，实行公开承诺、问责问效，把导向立起来，让规矩严起来。对落实不力的县区和部门，由脱贫攻坚指挥部向市委、市政府报告并提出责任追究建议。各级脱贫攻坚指挥部办公室要建立完善高效运行机制，加强调查研究、统筹协调和督查考核，为党委政府科学决策当好参谋，推动各项政策措施落实。

（二）提高扶贫资金使用效益。随着脱贫攻坚的深入推进，扶贫项目和资金来得更快、规模更大，必须严格监管，提高使用效益，把好钢用在刀刃上。要以脱贫攻坚规划为引领、重大项目为载体，加大县级层面的资金整合力度，避免浪费和重复建设，集中财力解决突出问题。近两年我们实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度，扶贫项目资金全部到县，项目审批权限下放到县，但从去年考评情况看，有些专项资金在镇办滞留，未能及时到村到户发挥作用。这种现象必须尽快纠正，不能一方面讲扶贫投入不足，一方面又有大量专项资金趴窝。各县区既要重视项目争取，更要全力抓好项目实施；各级发改、财政、扶贫等部门要加强调度管理，对扶贫项目审批、招投标、工程验收等，既要特事特办提高效率，又要坚持原则、坚守底线，把好资金使用关口，让扶贫资金发挥最大效应。各级纪检监察和审计部门要把扶贫资金作为监督重点，紧盯资金分配、使用、监管等关键环节，提前介入，防范未然。对项目推进慢、资金使用效益差的，要严肃问责；对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的，必须从严惩处。

（三）大力培育可持续扶贫动力。一要充分发动群众。

脱贫致富终究要靠群众自己努力。习近平总书记讲，扶贫先要扶志，要从思想上淡化贫困意识，不要言必称贫，处处说贫。我们要把扶贫与扶志结合起来，加强思想教育和宣传引导，既从发展上、物质上帮扶，更要从思想上、精神上激励，帮助贫困群众树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志，依靠拼搏进取和勤劳智慧改变贫困面貌、创造美好生活。这方面的工作做好了，脱贫攻坚必然事半功倍。二要凝聚脱贫攻坚合力。

各级领导干部要勇于尽责担当，自觉落实好“三个一”包抓机制，抓出实效，树立标杆。联点帮扶部门和企事业单位，每年要为所联村办成1-2件最急需的事项。驻村工作队和第一书记要加强协作，理清思路，让惠民政策和扶贫措施精准到户到人。尤其要密切与中省帮扶单位、苏陕对口协作地市的联系，积极邀请他们走进安康，主动上门沟通衔接，以发展的眼光和开放思维，借助外力促进脱贫攻坚，加快改革发展。要注重发挥企业的带动和帮扶作用，无论是真金白银的投入，还是通过提供就业岗位、发展产业带动群众增收，都要予以充分肯定和褒奖，激励更多市场主体、社会团体和能人大户参与脱贫攻坚。三要打造过硬攻坚队伍。

进一步充实各级脱贫攻坚指挥部办公室力量，抽调一批优秀干部到扶贫一线推动工作。抽调人员与扶贫部门或所在镇村一体化考核、一体化奖惩，对不胜任脱贫攻坚工作的要及时调整，表现突出要积极主动向组织推荐。各级脱贫攻坚指挥部办公室和扶贫部门要切实强化责任意识、攻坚意识、创新意识，建设一支政治坚定、业务过硬、甘于奉献、能打硬仗的攻坚队伍。

同志们，面对艰巨的脱贫攻坚任务，我们必须坚定愚公移山的志向，以强烈的政治自觉和责任担当，咬定目标，精准发力，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，为建设西北生态经济强市、全面建成小康社会奠定坚实基础。

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